研究動機
近年年金改革的呼聲，緣於各職業年金均產生嚴重的財務問題，故改革方向多以健全財務為首要宗旨。相對的，老年生活保障較少受到重視。同時，政策推進過程中，往往挑起職業別或世代對立，讓改革變成職業別間的向下競逐。
一直以來，民間均有「基礎年金」之主張。該主張成為有別於年金修惡、職業與世代對立的另一種聲音。然而，立基於老年生活保障的基礎年金構想，無可避免地需涉及整體的年金結構改革，與國家財政如何支應的問題。過去運動過程中，囿於組織工作、抗爭行動、政策研究難以兼顧下，政策研究難臻完整，致使基礎年金的推進尚侷限在概念層次的主張。
有鑑於此，共力研究計畫針對年金改革進行較全面性的研究。除針對勞保、國保的財務進行分析外，更著重於過去及未來老年的經濟需求與所得的估計，藉以評估職業保險的老年給付緊縮將產生的老年經濟缺口。接著，評估可支應基礎年金的租稅工具，並分析基礎年金、以及其他多繳、少領、延後退、政府撥補等方案的經濟成本效益。最後，提出以基礎年金為核心的整體改革方案。希冀此研究報告能在後續的運動推進、政策遊說與攻防中給予助力。
規劃的研究內容包括：
1. 老年的財務需求
1.1 老年經濟需求
以「家庭收支調查」估計不同條件之老人的基本經濟支出及老年長照支出需求。
1.2 國家長照影響
評估政府長照2.0對老年養護支出的減輕效果。
1.3 老年經濟所得
以「家庭收支調查」估計不同條件之老人不含老年給付之基本經濟收入
2. 勞保、國保與勞退可給付規模
2.1 勞保
評估勞保在現行費率規劃下，可達財務永續的老年給付水準。
2.2 國民年金
評估國保在現行費率規劃下，可達財務永續的老年給付水準。
2.3 老年給付水準
在考量勞退的給付下，估算在職業保險財務永續下，勞工可領取之老年給付。
3. 老年經濟缺口與基礎年金
3.1 老年經濟缺口
估算不同情境下，老年經濟需求與總所得間的經濟缺口。
3.2 基礎年金構想
評估基礎年金應補足經濟缺口，或以均一金額給付，並估計所需總金額。
3.3 國家財政的可能性
評估支應基礎年金可能的財政工具。
4. 成本效益評估
4.1. 基礎年金之成本效益評估
評估租稅調漲的經濟影響、設置基礎年金的分配與經濟效益，對照僅給付緊縮狀況
4.2 其他方案的成本效益評估
評估其他方案包括僅就勞保進行調高保費、延後退休、提高投保上限、政府撥補的成本效益分析，對照僅給付緊縮狀況。
5. 年金改革提案
5.1 整體改革方案
考量既有各項老年給付、社會救助，提出整體的改革方向，與配套措施。
5.2 他國年金制度對照
比較改革方案與他國年金制度異同，評估可行性。
此研究計畫正在進行中，若欲更深度了解研究內容或希望針對此主題進行合作，
歡迎來信 kunglitaiwan@gmail.com