戰時勞動

上一篇文章已經粗略討論了「民防」，接下來的問題是，民防面對的是災害搶救、緊急應變，但當戰事延續，社會機能的維持，包括物資的生產、重要服務的提供，並不能僅靠民防。在這樣的情境下，我們有必要引入「必要工作」的概念。其核心概念就是維持原先的民間生產與雇用，也就是在急難期間部分勞工需要繼續上班，以維持社會運作機能。

若戰爭爆發且持續，前線支援、民間救援與社會機能勢必需要維持，到時哪些勞工需要出勤，受誰的監督管理，其安全保障為何，其家屬如何得到照顧，甚至戰時台灣勞工如何能得以最大程度確保生產力，充足供應前線戰鬥與國民生存需求，協助抗戰勝利，這些都可能是到時難以迴避的問題。